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河北工经联:2013年工作简要总结及2014年主要工作思路
来源: jjttgzb 更新时间: 2014-01-15

 

一、2013年工作简要总结
2013年,河北省工经联(河北省经团联)认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省委八届五次全会精神全力推进机关和全省性经济类行业协会商会(以下简称行业协会商会)建设在服务“稳增长、调结构、攻重点、抓改革、惠民生、优环境”等方面发挥了积极作用
一、积极推进行业协会商会发展与建设
一是优化行业协会商会布局结构。根据我省经济发展需要和企业需求,指导成立了省工业气体、冀南投融资、网络贸易等10家协会商会;指导17家任期届满的行业协会商会依法依章进行了换届;总结并推广了河北省江西商会在全省设区市建立办事处、河北省河南商会设立9个专业服务机构的做法和经验等。全省行业协会商会布局更加合理,结构更加优化。
二是推进行业协会商会服务功能建设。经努力,《河北省行业协会条例》己列入省政府立法规划。为此,我们专门成立了课题组,征求意见稿初步完成;积极配合省发改委、省编办、省财政厅不断完善政府扶持重点行业协会商会和购买行业协会商会服务机制,向省政府推荐了12家协会为2013年财政资助对象,20家主导产业和重点工业行业协会为省政府及有关部门购买长期性服务对象,确定了37个项目为2013年度省政府有关部门购买临时性服务对象
三是扎实推进协会商会创新发展。印发了《关于全省性经济类行业协会商会加强履行社会责任能力建设的指导意见》等文件,引导行业协会商会充分发挥组织优势,积极履行社会责任,加强自治能力建设,不断提升凝聚力和公信度按照省民政厅《关于开展2013年度社会组织评估工作的通知》精神,认真组织全省性经济类行业协会商会参加等级评估。在去年16家进入5A级的基础上,今年又有13行业协会商会进入5A举办了“全省性经济类行业协会商会履行社会责任发布暨创新发展高层论坛”,请政府有关部门、行业协会有关领导诠释我国行业协会商会深化改革的发展方向和趋势,发布《河北省行业协会商会履行社会责任报告》等。针对行业协会商会发展中存在的热点难点问题,选定行业协会商会社会责任及实现方式、加快立法规范行业协会的组织与行为、创新形势下行业协会商会的建设与管理、构建县域经济组织服务体系、加强新形势下行业协会商会党建工作等5个课题进行研究,年底前有望完成。
二、积极推进行业协会商会服务经济社会发展
一是百家协会服务社会实践活动成效显著。今年把组织“立足实用抓调研,建言献策促发展”服务社会实践活动作为重中之重,要求行业协会商会的调研工作切实能帮助企业解难题、谋发展,切实能为政府部门提供决策的参考或依据。截至目前,已完成调研报告80余篇。其中,省现代物流协会《关于对“营改增”试点物流企业实行过渡性财政扶持政策的建议》、省商业联合会《对我省生猪市场的调研与思考》等调研报告受到省政府有关领导的高度重视,分别做出重要批示,责成有关部门落实;省煤炭、冶金、石化三家行业协会在参加省政府促进行业发展、提振经济效益座谈会上的发言受到张杰辉副省长高度评价;省发改委沿海办要求,组织省冶金、石化、机械、建材、信产、旅游、现代物流、高新技术、项目管理、企业融资等10家协会的会长或秘书长赴渤海新区、曹妃甸区、北戴河新区考察调研并提出意见建议。现正与省沿海办精心谋划,积极推动省内腹地工业向沿海转移;同北京市工经联加强互动,共同研议承接北京市产业转移等工作
二是重点行业发展形势分析会和信息发布水平不断提升。组织指导省冶金、机械、信产、食品、石化、毛皮、调味品、现代物流、商业流通等9家行业协会举办了“行业发展形势分析会”。每次分析会后,我们都积极收集有关材料,同时与承办协会进行深入沟通、梳理问题和企业意见并进行深入研讨,力求实现成果利用的最大化;按期举办季度行业信息发布会。省政府研究室、省政府办公厅、省财政厅三部门每次都应邀出席。特别是省财政厅高度重视行业信息发布平台,与我会联合建立了重点行业协会财经形势分析支撑系统;组织30多家行业协会撰写的2012年度行业(产业)发展报告较为宏观全面地展示了我省行业发展现状、存在问题及发展趋势,质量和水平有了进一步提高。年度行业(产业)发展报告内容丰富、资料翔实、分析深刻、对策实用,受到政府有关部门、企业、新闻媒体热捧。
三是组织推进扩内需促消费协会联手行动。组织省饭店烹饪协会、省奶业协会、省酒糖副食流通协会举办“扩内需,促消费,行业协会联手行动”大型供需见面会,省信产协会组织举办的“2013河北半导体照明企业集中采购洽谈会”,省焦化和冶金行业协会组织举办的我省焦化和钢铁行业产需对接会等都取得显著成效。
三、积极推进企业加快转型升级步伐
一是大力推动主席团企业在“四大攻坚战”中发挥示范带头作用。在我省强力启动打造“沿海地区和环京津地区增长极、搞大搞强县域经济和县城、推动工业转型升级和环境治理”四大攻坚战的新形势下,我们以“四大攻坚战——责任与使命”为主题召开第四届理事会主席团第四次全体会议引导我省企业特别是主席团企业统一思想、凝聚力量、履行责任、担当使命,为打赢“四大攻坚战”建功立业。
二是不断创新河北百强企业排序工作。2013年,河北百强企业排序活动坚持速度规模与质量效益相统一的原则,着力引导百强企业深入实施十百千工程,加快“两化”融合步伐;着力促进百强企业特别是装备制造业,以先进制造为方向,大力发展整机和成套设备;着力推动百强企业“无中生有,有中生新”,积极推动我省战略性新兴产业扩规模上水平;着力引导百强企业实施重大科技专项和科技示范工程,突破关键共性技术;着力推动百强企业深化节能减排,走绿色低碳发展之路,在我省经济社会发展中当好排头兵。
三是积极引导企业争创中国工业大奖。按照中国工经联部署,组织冀中能源(生态矿山建设项目)、石药集团(恩必普产业化项目)、开滦集团、河钢集团、晶龙实业集团等五家优势企业向中国工业大奖组委会(中国工经联)申报第三届中国工业大奖。从目前情况看,石药集团恩必普产业化项目最有望跻身中国工业大奖行列,实现我省中国工业大奖零的突破。这对我省工业企业提振精神,坚定不移走新型工业化道路必将产生积极影响。同时,我们启动了河北省第二届工业大奖评选,现正在有序推进。
 
二、2014年主要工作思路
 
中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出:激发社会组织活力。正确处理政府和社会关系,加快实施政社分开,推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项,交由社会组织承担。这为我国行业协会商会改革指明了方向。结合河北实际,我们拟重点抓好以下几项工作。
一是继续推进《河北省行业协会条例》的立法调研,力争尽快出台。《条例》征求意见稿共九章八十一条,突出了行业协会的组织建设、职能建设和政府扶持等内容。下一步要召开有关领导和专家、部分重点行业协会商会和省直有关部门座谈会,征求意见并进行完善。
二是加强自身建设,积极探索建设枢纽型组织。由枢纽型社会组织服务管理同领域社会组织,有利于实施政会分开,推动管办分离;有利于同领域公共资源集中共享,提升服务经济社会发展的水平和质量;有利于加强对本领域社会组织发展规划的研究和制定,强化对相关社会组织的组织、指导、协助和协调,加快各类社会组织的孵化和培育。贯彻党的十八届三中全会精神,顺应改革潮流,我们将积极加强自身建设,大胆探索作为人民团体组织在服务管理社会组织中的重要地位和作用,发挥联合组织和枢纽型组织优势,积极推动我省工业界、经济界社会组织完善治理结构、发展民主机制、推进信息公开、加强队伍建设、提升服务能力,为行业协会商会承接政府转移职能、有效参与社会治理、切实加强行业自律、促进行业发展创造条件。
三是行业协会商会直接登记规定实施后,河北省工经联(河北省经团联)的职能需要新定位,这将是我们面对的一个新课题。我们将审时度势、直面改革,敢于创新、奋力开拓,千方百计把我省工经联事业发展好。
四是继续做好行业运行分析、河北百强企业排序、中国工业大奖及河北工业大奖评选等品牌工作。
五是积极完成好中国工经联和省委、省政府交办的各项工作任务。
 
三、几点建议
 
一是进一步推动行业协会立法建设。党的十八大、十八届三中全会明确了社会组织的改革方向和路径。改革的不断深化必将对加快社会组织发展,激发社会组织活力,调动社会组织参与社会治理的积极性产生重要影响。改革后,我国对社会组织采取分类管理的方式,即行业协会商会等四类社会组织依法直接登记;政治法律类、宗教类及境外非政府组织在华代表机构仍需经业务主管单位审查同意。而这些工作都要依据法律进行。因此,建议中国工经联积极推进《社会组织法》立法工作,使社会组织具有更加明确的法律地位,更好地参与公共服务和社会治理,为政府职能转变提供法律依据,为社会组织发展提供法律保障。
二是加强同地方工经联的密切联系。近年来,中国工经联同地方工经联的联系与协同日益频繁,使我们对全国工经联事业发展更加充满信心。各省市工经联作为中国工经联组织的触角和延伸,不仅是服务当地经济社会发展的一支重要力量,也是中国工经联的重要工作依靠。在全面深化改革的新形势下,中国工经联进一步加强对地方工经联的组织、指导、协助和协调显得更为迫切和重要。这对于全国工经联交流经验、相互学习,统一思想、凝聚力量,夯实基础、完善体系,形成合力、服务发展,把全国工经联事业推向新的更高发展水平具有重要意义。
 
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